Постановлением Правительства РФ № 2338 от 27 декабря 2023 года отменена курсовая пошлина на экспорт энергетического и коксующегося угля и антрацитов, введённая в сентябре 2023 года.
Это может привести к росту поставок угля на экспорт и увеличению прибыли от его продаж. Для реализации планов нужны новые сухопутные маршруты доставки сырья.
Правительство устанавливало курсовую пошлину на экспорт энергетического и коксующегося угля и антрацит на период с 1 октября 2023-го и до конца 2024 года. Её размер был увязан с курсом рубля – при курсе 80–85 руб. за 1$ ставка составляла 4%, при 85–90 руб. – 4,5%, при 90–95 руб. – 5,5%, при 95 руб. и более – 7%. В ноябре 2023 года правительство Кузбасса оценивало годовые потери угольных компаний региона от введения курсовой пошлины в 82,6–174,2 млрд руб.
По данным аналитического центра ТЭКа, за 11 месяцев 2023 года больше всего на экспорт отправлено энергетического угля – 75,9%, коксующегося угля –15,5%, антрацита – 8,6%, перечисленные виды твёрдого топлива обеспечивают почти весь экспорт угля из России. «На оставшуюся категорию «бурый уголь» приходятся незначительные объёмы экспорта (2% в 2022 году)», – пояснил «Гудку» руководитель отдела спецпроектов Института проблем естественных монополий Алексей Фаддеев.
По мнению экспертов рынка, причин отмены курсовой пошлины может быть несколько. Например, для поддержания объёма экспорта данной продукции, выполнения обязательств отечественных угольщиков перед иностранными покупателями, сохранения позиций на мировом рынке благодаря привлекательным ценам на российский уголь.
«Данное решение может быть связано с просьбой самих угольщиков, введением для них новых налогов и сборов в других странах. Отмена курсовой пошлины в России позволит минимизировать налоговые изменения для них на внешних рынках, стабилизировать экономическое положение отечественных угледобывающих компаний», – предполагает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.
В этом году власти КНР вернут импортные пошлины на все виды российского угля (3–6% в зависимости от типа сырья). Кроме того, по мнению Дмитрия Баранова, отмена может быть связана с намерением государства изменить налогообложение угольной отрасли, сделать в будущем акцент на других налогах и сборах. Напомним, что в IV квартале 2023 года Минфин РФ рассматривал возможность увеличения налога на добычу полезных ископаемых на уголь, но в сентябре была введена курсовая пошлина, коснувшаяся и угля.
«Отмена курсовой пошлины на большую часть экспорта угля повышает конкурентоспособность российского угля на мировых рынках», – считает Алексей Фаддеев.
Однако сегодня объём экспорта российского угля лимитируется не столько ценовой конъюнктурой, сколько инфраструктурными ограничениями, в первую очередь на Восточном полигоне. Теоретически отмена пошлины может привести к росту поставок угля на экспорт, увеличению прибыли от его продаж и поможет сэкономить угольщикам от 3 до 5 млрд руб. в 2024 году, считают аналитики организации «Газпромбанк Инвестиции».
При этом вряд ли объём перевозок угля в порты существенно вырастет. «Теоретически перевозить уголь на экспорт по железной дороге после отмены курсовой пошлины могут немного больше, но это будут делать новыми маршрутами», – резюмировал Дмитрий Баранов.
