Глава Минтранса России Роман Старовойт на заседании комитета Госдумы по транспорту 11 октября рассказал о запланированном в проекте федерального бюджета субсидировании железнодорожных перевозок в размере 448 млрд руб. на ближайшие три года, до 2027-го. Такие цифры приведены в пояснительной записке к проекту федерального бюджета. Свыше 50% из этой суммы, более 250 млрд руб., закладывается на субсидирование пассажирских перевозок в пригородном сообщении. На компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате госрегулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования, выделено свыше 30 млрд руб.
Субсидии для ОАО «РЖД», которые будут направлены на частичную компенсацию операционных расходов, связанных с грузовыми перевозками, оцениваются на уровне 123,4 млрд руб.
Самой востребованной мерой поддержки остаётся субсидирование отправок агрогрузов по железной дороге. Так, государство компенсирует перевозчику потери в доходах из-за льготных тарифов при перевозке рыбы, удобрений, овощей, сельхозпродукции, включая зерновые и масличные культуры.
Выбор номенклатур для субсидирования будет зависеть от спроса на них, конкретных направлений перевозки и конъюнктуры рынка, рассказал «Гудку» ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. Окончательного решения по размеру такой поддержки пока нет.
Как показывает предыдущий опыт, оно может быть принято в начале следующего года. Так, объём субсидий на компенсацию затрат на транспортировку агропромышленных грузов в РФ в этом году был утверждён в марте на сумму 11 млрд руб., из них свыше 6,3 млрд руб. было направлено на субсидирование железнодорожных перевозок АПК-продукции. «Субсидирование заключается в том, что железнодорожный тариф по этой перевозке оператором не оплачивается. РЖД получают деньги от Минсельхоза. Операторы сразу транслируют грузовладельцу ставку без железнодорожного тарифа», – пояснил «Гудку» генеральный директор «Дальрефтранса» (входит в Транспортную группу FESCO) Андрей Гречкин.
Компания отмечает высокий спрос на такой вид господдержки с учётом своего опыта. Российские производители рыбы, прежде всего с Дальнего Востока, активнее везут продукцию за счёт такой субсидии именно на внутренний рынок и тем самым решают задачу, которую поставило руководство страны по увеличению потребления рыбы в России. «В этом году благодаря тому, что субсидии хоть и не регулярно, но выделялись, мы увидели хороший отклик с рынка. Большое количество российского минтая поехало внутрь страны», – пояснил Андрей Гречкин. Из перечня субсидируемых видов продуктов питания «Дальрефтранс» перевозит замороженную рыбу (минтай и филе минтая), плодоовощную продукцию. По словам Андрея Гречкина, с учётом того, что в текущем году лососёвая путина была слабая, нужно поддержать потребление и этого продукта внутри страны. Операторам рефрижераторных контейнеров эта субсидия помогает особенно в периоды слабой загруженности в направлении с востока на запад: поддерживает грузовой базой, балансирует контейнерные потоки, улучшает ротацию контейнеров и в итоге повышает производственные показатели компаний, отметил он.
Продолжение субсидирования перевозок агропродукции важно по нескольким причинам, полагает Дмитрий Баранов. Одна из них – возможная доставка сельхозпродукции от мест выращивания к местам переработки, а затем к местам хранения и потребления по низким ценам, что обеспечит продовольственную безопасность страны. Также повышается экспортный потенциал отечественной аграрной продукции. В целом субсидирование железнодорожных перевозок сельхозпродукции положительно скажется на её производителях, улучшит их финансовое положение, подчеркнул эксперт.
По мнению Андрея Гречкина, необходимо сделать такую господдержку более прозрачной и доступной, потому что все объёмы субсидий моментально используются. Зачастую даже не все желающие успевают воспользоваться этой поддержкой. «Может быть, имеет смысл увеличить субсидию или сделать её периодически без лимитов по деньгам, например на квартал, посмотреть, сколько могут выбрать, – предложил Андрей Гречкин. – Мы видим, что не было случая, чтобы этой субсидией не воспользовались».
Также эта мера поддержки актуальна и максимально востребована по борщевому набору из Сибири в направлении Дальнего Востока, каботажных портов, но только в объёме она меньше, если сравнивать с рыбой. «Мы сейчас осуществляем субсидированные грузоперевозки борщевого набора из Новосибирска в направлении Дальнего Востока. И в данный момент здесь та же самая проблема – зачастую лимиты заканчиваются до того, как весь груз, который был заявлен под них, вывезен», – уточнил Андрей Гречкин.
