Автор фото: Сергей Гусев/Пресс-служба ОАО «РЖД»
Устав предлагается дополнить статьёй об уплате провозных платежей за перевозку всего согласованного объёма грузов вне зависимости от того, был ли он фактически предъявлен. Виды грузов и направления перевозки, в отношении которых возможно применение этой статьи, будут определять президент России и Правительство РФ. «На сегодняшний день перевозчик, являющийся одновременно владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, не имеет гарантий от грузоотправителя по предъявлению грузов к перевозке», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. Одним из следствий, как неоднократно заявляли представители холдинга «РЖД», является рост числа инфлированных (не обеспеченных грузовой базой) заявок со стороны грузовладельцев. Так, на брифинге в июле заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Центральной дирекции управления движением Михаил Глазков отмечал, что за первое полугодие текущего года объём согласованных, но не предъявленных к перевозке грузов составил 127,2 млн тонн.
По мнению авторов законопроекта, принятие поправок позволит «повысить дисциплину планирования производственной деятельности и рациональность загрузки существующей инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования» и обеспечит «гарантию загрузки перспективных перевозочных мощностей». Тем самым будут созданы условия для более динамичного развития железнодорожной инфраструктуры, отмечается в документе. Также в пояснительной записке отмечается, что в других критически зависимых от инфраструктуры отраслях, таких как электроэнергетика, аналогичный принцип уже давно используется.
Грузоотправители не против введения принципа «вези или плати», подтвердил генеральный директор АО «Уголь-Транс» Хасян Зябиров в своём выступлении на семинаре ВШЭ 30 сентября. В то же время он отметил, что клиенты ОАО «РЖД» выступают за «зеркальность» его применения: платить должны не только грузовладельцы, не предъявившие груз к перевозке, но и железнодорожники, не обеспечившие перевозку согласованных объёмов. Эту позицию Хасян Зябиров представил на совещании у замминистра транспорта РФ Алексея Шило на прошлой неделе, однако в итоговый документ она не вошла.
Как сообщили «Гудку» в ОАО «РЖД», позиция компании по данному вопросу остаётся неизменной: там поддерживают законодательные инициативы, направленные на возможность применения механизмов гарантированного вывоза грузов на принципах «вези или плати». Для холдинга «РЖД» такой подход предпочтительнее роста тарифов за отстой вагонов и штрафов за непредъявление грузов, полагает основатель проекта N.Trans Lab Мария Никитина.
